Momenteel kan een BOA over maximaal twee titel's van opsporing's bevoegdheden beschikken. Voorwaarden zijn nu dat de Boa niet bij een werkgever twee titels mag voeren en dat hij indien hij over twee titel's beschikt hij voor beide afzonderlijk beschikt over de bekwaamheidseisen. Zo zal een boa in domein 1 "Openbare Ruimte" verplicht de jaarlijkse permanente bijscholing moeten volgen om vervolgens na vijf jaar zijn bevoegdheid te mogen verlengen. Een OV boa kan alleen beëdigd worden in domein 4 "Openbaar Vervoer indien hij beschikt over het getuigschrift BOA OV (Boa opleiding met extra OV module).
Binnenkort kan er echter verandering komen in het verbod op twee titels bij een werkgever. Minister Ard Van Der Steur buigt zich nog voor de tweede kamer verkiezingen van maart 2017 over de vraag of dit verbod opgeheven kan worden. De reden hiervoor komt mede doordat de gemeente Amsterdam haar boa's flexibeler wil inzetten. Momenteel beschikt Amsterdam als enigste gemeente namelijk over een team van circa 90 Boa's in het domein "Openbaar Vervoer" die in samenwerking met de politie eenheid Amsterdam toezicht houden op de veiligheid en openbare orde in het Amsterdamse Openbaar Vervoer. mede door de aard van de werkzaamheden die vooral in en rondom het openbaar vervoer worden uitgevoerd werden de boa's door justitie automatisch beëdigd in domein 4 van de beleidsregels boa. Doordat er in domein 4 beperkingen zitten omtrent het handhaven rondom het OV (het optreden moet altijd in relatie staan tot het openbaar vervoer) en doordat er een aantal strafbare overtredingen niet in dit domein worden vermeld moeten de OV boa's vaak bepaalde zaken laten lopen of een politie collega of Boa domein 1 inschakelen. De gemeente Amsterdam in van mening dat dit afbreuk doet aan wat de burger van de gemeentelijk handhaver kan verwachten, mede doordat zowel de domein 1 als de domein 4 boa wel in hetzelfde uniform lopen, staat dit raar en is dit niet uit te leggen. De Burgemeester van Amsterdam heeft daarom enige maanden geleden een verzoek ingediend bij de minister van justitie en hem gevraagd of zijn boa's zowel in domein 1 als 4 beëdigd mogen worden zodat zij zowel in het OV als in de openbare ruimte kunnen optreden. Minister Van Der Steur zal dus binnenkort een beslissing nemen of dit mogelijk gemaakt kan worden. In theorie is dit mogelijk aangezien de "Beleidsregels BOA" een Algemene maatregel van bestuur zijn, het zal dan een aanpassing in deze beleidsregels worden die vervolgens na publicatie in de Staatscourant direct van kracht worden. Sec gezien kan een Amsterdamse gemeentelijke OV handhaver straks dus ook een parkeerbon uitdelen.
