Debat in Tweede Kamer: Huidige regels voor stallen dienen beter nageleefd te wordenhttp://www.nvbr.nl/@20039/debat-tweede-kamer/Woensdagochtend 9 februari vond in de Tweede Kamer het Algemeen Overleg ‘Bouwregelgeving, funderingsproblematiek en brandveiligheid' plaats. De Kamerleden Ouwehand (PvdD), Lucassen (PVV), Jansen (SP), De Boer (VVD), Monasch (PvdA) en Van Bochove (CDA) voerden een interessant debat met minister Donner van Binnenlandse Zaken. De NVBR was aanwezig op de publieke tribune.
Voor de brandweer stonden er namelijk diverse interessante onderwerpen op de agenda. De ontwikkelingen omtrent het nieuwe Bouwbesluit en de bijbehorende praktijktoets, maar ook het dossier ‘brandveiligheid in stallen' licht de NVBR in dit artikel nader toe.
Regels veestallenDiverse partijen, waaronder de Partij voor de Dieren (PvdD), pleitten voor het verwerken van maatregelen ter vergroting van het niveau van brandveiligheid van stallen in het Bouwbesluit. Deze partij dreigde hieromtrent met een motie. Minister Donner staat echter op het standpunt dat bestaande regels momenteel niet (goed) worden toegepast. ‘Zolang regels niet worden gehandhaafd, moet je niet willen aanscherpen', aldus Donner. Ook verwees Donner naar het ‘stalbrandpreventieplan' waar momenteel aan gewerkt wordt. In die handreiking krijgt vooral het gebruik en de leesbaarheid van de regels de aandacht. Ook verwees hij in dit verband op de eigen verantwoordelijkheid van de boeren. De stellingname van Donner sluit aan bij het standpunt van de NVBR hieronder:
Plan van aanpak voor preventie stalbranden verschijnt voor de zomer http://www.nvbr.nl/@20027/plan-aanpak/Staatssecretaris Bleker van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie (EL&I) verwacht voor de zomer met een stalbrandpreventieplan te komen. Hij zal dat plan opstellen in samenwerking met de ministeries van Binnenlandse Zaken en Veiligheid en Justitie, de Dierenbescherming, LTO Nederland, het Nederlands Instituut Fysieke Veiligheid (NIFV) en de Nederlandse Vereniging voor Brandweerzorg en Rampenbestrijding (NVBR).
Het ministerie van Binnenlandse Zaken is betrokken als verantwoordelijke voor de bouwregelgeving en het ministerie van Veiligheid en Justitie als verantwoordelijke voor beleid en regelgeving omtrent de brandweer. Dat schrijft Bleker in een
brief aan de Tweede Kamer.
Bleker stelt dat is gebleken dat er in de praktijk voldoende mogelijkheden bestaan om verbeteringen door te voeren bij het voorkomen en bestrijden van stalbranden, zonder dat daarvoor bestaande wet- en regelgeving hoeft te worden aangepast. Belangrijke aandachtsgebieden voor de praktijk zijn vooral overdracht van kennis en de implementatie van deze kennis in de praktijk om te komen tot verbetering van de brandveiligheid van veestallen.
Het plan van aanpak waar aan wordt gewerkt zal acties omvatten die bijdragen aan het meer voorkomen en beter bestrijden van stalbranden. Bij het opstellen van het plan zullen ook andere partijen die direct en indirect betrokken zijn bij stalbranden, zoals gemeenten, verzekeraars, sectororganisaties en dierenartsen geconsulteerd worden. Het ministerie van EL&I is vanuit de Rijksoverheid het eerste aanspreekpunt.
(Bron: Ministerie van EL&I, 04/02/11)
Achtergrond en standpunt NVBRDierenverblijven vallen binnen de bouwregelgeving onder de categorie lichte industriefunctie. Dit betekent concreet dat er aan dierenverblijven dezelfde eisen worden gesteld als aan industriepanden waar bepaalde goederen worden opgeslagen of een bepaalde hoeveelheid groenten worden verbouwd.
Het is volgens de NVBR een politiek / bestuurlijke verantwoordelijkheid om een uitspraak te doen over de maatschappelijke acceptatie van het aantal slachtoffers onder dieren bij brand.
Wel begrijpt de NVBR de maatschappelijke discussie over dit onderwerp, maar de politiek bepaalt de hoogte van het (brand)veiligheidsniveau in stallen.
Uiteraard pleit de NVBR in z'n algemeenheid voor bevordering van de brandveiligheid, zowel voor mensen als voor dieren, en om schade zoveel mogelijk te voorkomen. Bij dierenverblijven is hierbij een economische afweging aan de orde, waarbij eigenaren heel nadrukkelijk zelf hun verantwoordelijkheid kunnen nemen.
Er zijn allerlei maatregelen die binnen het huidige wettelijke kader kunnen worden toegepast. Het aanpassen van wetgeving over de veiligheid van dierenverblijven vindt de NVBR daarom niet noodzakelijk. 'Diverse acties en maatregelen worden meegenomen in het stalbrandpreventieplan, waarmee staatssecretaris Bleker voor de zomer verwacht te komen', aldus de NVBR.
Verder wijst de NVBR vooral op de eigen verantwoordelijkheid van de eigenaren van stallen. De insteek hierbij moet vooral ook gericht zijn op het ‘voorkomen van brand'. Eigenaren hebben daar zelf invloed op, bijvoorbeeld door het niet-uitvoeren van brandgevaarlijke werkzaamheden, het niet-roken in een stal en het voorkomen van kortsluiting.
