De Vereniging van Nederlandse Gemeenten geeft al sinds jaar en dag een model-APV uit die door de meeste kleine gemeentes integraal wordt gehanteerd. De wat grotere gemeentes (over het algemeen) wijken daar wat meer vanaf, om extra handvatten te hebben (simpel gezegd, de model-APV is een nogal "magere" APV). Daarnaast blijft het nu eenmaal een gemeentelijke bevoegdheid om een APV vast te stellen en dat impliceert dus dat als je de gemeentegrens over loopt, een bepaald feit wellicht niet meer strafbaar is, of juist wel.
Uniformering kan goed zijn, maar als we één APV voor heel Nederland zouden hanteren, zou dat veel maatwerk onmogelijk maken. Veel gemeentes willen extra mogelijkheden om op te handhaven, andere gemeentes juist niet (omdat ze toch al weinig handhaven). Als je al uitkomt op één uniforme APV, zou dat dus betekenen dat een groot deel van de gemeentes ontevreden is (want óf veel feiten komen te vervallen en daar kan dus niet meer tegen worden opgetreden, óf er moet ineens worden gehandhaafd op zaken die politiek gezien niet belangrijk gevonden worden in een gemeente).
