Bezuinigingen veiligheidsregio's

[Brandpreventist]

http://www.noordhollandsdagblad.nl/nieuws/stadstreek/kennemerland/article6105753.ece/CDA%3A-Directie-Veiligheidsregio-moet-weg

CDA: Directie Veiligheidsregio moet weg

    * Gepubliceerd op 24 mei 2010, 20:14
    * Laatst bijgewerkt op 24 mei 2010, 20:15

beverwijk -

CDA-fractievoorzitter Vincent Kellenaar vindt dat de directie van de Veiligheidsregio Kennemerland moet worden ontslagen, omdat er bij deze instantie een miljoenentekort is ontstaan.

Dat zei Kellenaar vorige week tijdens een debat over de cijfers van de Veiligheidsregio, waar sinds 2008 tien gemeenten hun brandweerkorpsen in hebben ondergebracht. Ook de GGD maakt er deel van uit.

Door geklungel op het kantoor van de Veiligheidsregio is er een tekort ontstaan van meer dan vier miljoen euro. Dat kreeg het bestuur, dat bestaat uit de burgemeesters en een wethouder van de tien gemeenten, pas te horen toen het al te laat was om in te grijpen. Er zijn grove fouten gemaakt. Zo is een vordering, die de VRK dacht te hebben, dubbel in de boeken terechtgekomen waardoor het leek alsof het tekort veel kleiner was.

Alle politieke partijen van Beverwijk waren eensgezind in hun mening dat de VRK het tekort in eigen huis dient op te lossen. Extra geld van Beverwijk zal er niet komen, zo maakten zij ondubbelzinnig duidelijk. Los daarvan vindt het CDA dus dat er koppen moeten rollen, maar daarvoor kreeg de fractie niet de handen op elkaar bij de rest van de raad. Burgemeester Han van Leeuwen, die als bestuurder van VRK ook medeverantwoordelijk is voor de gang van zaken, zei zich best te willen verantwoorden. Maar hij wees erop dat het lastig zal worden voor de Beverwijkse raad om een burgemeester van een andere gemeente uit het bestuur te ontslaan. Dat kan gewoon niet.

Directeur Schippers van de VRK gaf aan dat de directie bezig is om fouten recht te zetten en tekorten in te lopen. De tekorten ontstonden volgens hem door de crash van het vliegtuig van Turkish Airlines en de Mexicaanse griep, die veel geld hebben gekost. De tekorten liepen op door de dubbeltelling van de vordering in de boeken. ,,Daardoor werd het tekort gecamoufleerd.''

De politieke partijen wisten niet wat ze hoorden, en reageerden allemaal even geschokt. VVD-fractieleider Robert Boer merkte bitter op dat zijn partij in het verleden tegenstemde toen de Beverwijkse brandweer - 'een uitstekend functionerend korps'- moest opgaan in de Veiligheidsregio. Achteraf hebben de liberalen gelijk gekregen in hun kritiek, stelde hij zonder vreugde vast.

[Brandpreventist]

Weet iemand hoe dit zit:
De gemeente blijft altijd verantwoordelijk voor de brandweerzorg. Zij delegeert het naar veiligheidsregio voor de uitvoering. Nu besluit de veiligheidsregio over een bepaald standpunt, bij meerderheid van stemmen, waar de betreffende gemeente het niet met eens is. Hoe ligt het dan met de verantwoordelijkheid? Moet een standpunt niet unaniem zijn? Zie bijvoorbeeld: http://www.hulpverleningsforum.nl/index.php/topic,37050.msg778963.html#msg778963

Wat is de invloed van de gemeenteraad op de veiligheidsregio?  

Wat nu als dit standpunt, achteraf, toch blijkt te leiden tot een incident met slachtoffers. Is dan de gemeente aansprakelijk of de veiligheidsregio?  

[peebee]

Weet iemand hoe dit zit:
De gemeente blijft altijd verantwoordelijk voor de brandweerzorg. Zij delegeert het naar veiligheidsregio voor de uitvoering. Nu besluit de veiligheidsregio over een bepaald standpunt, bij meerderheid van stemmen, waar de betreffende gemeente het niet met eens is. Hoe ligt het dan met de verantwoordelijkheid? Moet een standpunt niet unaniem zijn? Zie bijvoorbeeld: http://www.hulpverleningsforum.nl/index.php/topic,37050.msg778963.html#msg778963

Wat is de invloed van de gemeenteraad op de veiligheidsregio?  

Wat nu als dit standpunt, achteraf, toch blijkt te leiden tot een incident met slachtoffers. Is dan de gemeente aansprakelijk of de veiligheidsregio?  

Volgens mij (ben geen jurist)

- Is de Veiligheidsregio een uitvoeringsorgaan met een directie
- Vormen de burgemeesters het bestuur (als een raad van commissarissen bij een bedrijf) met een uit hun geledingen gekozen voorzitter

De burgemeesters vormen de onafhankelijke spreekbuis van de lokale politiek. Feitelijk voert hij uit wat de gemeenteraad wil.

Volgens mij is dus iedere gemeenteraad op zichzelf aansprakelijk voor de zorg in hun gebied.

[tatuta]

Volgens mij (ben geen jurist)

- Is de Veiligheidsregio een bestuursorgaan met een bestuur(verlengd lokaal bestuur)
- meestal is de voorzitter de burgemeester van de grootste gemeente ( rotterdam, amsterdam, leeuwarden)
De burgemeesters vormen de onafhankelijke spreekbuis van de lokale politiek. Feitelijk voert hij uit wat de gemeenteraad wil.

Volgens mij is dus iedere gemeenteraad op zichzelf aansprakelijk voor de zorg in hun gebied.

[joostvankempen]

Ook hier geen jurist, maar wel adviseur bij de lokale overheid:

• een veiligheidsregio is een gemeenschappelijke regeling in de zin van de 'wet gemeenschappelijke regelingen' (http://nl.wikipedia.org/wiki/Gemeenschappelijke_regeling)
• de gekozen vorm is die van een openbaar lichaam met een algemeen bestuur, een dagelijks bestuur en een voorzitter, dit wordt ook wel het 'verlengd lokaal bestuur' genoemd

iedere gemeente blijft zelf aansprakelijk voor de zorg in eigen gebied, en als een gemeenteraad het niet eens is met een meerderheidsbesluit van het bestuur van de veiligheidsregio rest hen slechts het opzeggen van de gemeenschappelijke regeling.
[/list]

In overheidsland wordt de WGR (wet gemeenschappelijke regeling) dan ook regelmatig ter discussie gesteld, omdat het ondemocratisch zou zijn....
 

[Brandpreventist]

Kan je je als gemeente wel terug trekken uit een veiligheidsregio?

[peebee]

Kan je je als gemeente wel terug trekken uit een veiligheidsregio?

Formeel volgens mij wel, operationeel wordt het een lastige zaak, zeker als je zoals nu in Rotterdam Kazernes gaat sluiten/verplaatsen en materiaal laat verdwijnen.

[Brandpreventist]

Formeel volgens mij wel, operationeel wordt het een lastige zaak, zeker als je zoals nu in Rotterdam Kazernes gaat sluiten/verplaatsen en materiaal laat verdwijnen.

ik denk dat het idd lastig wordt...

http://www.regionaalcrisisplan.nl/bestanden/file21461678.pdf

(...)

De Veiligheidsregio
[7] In artikel 7 wordt de regio-indeling vastgesteld, die gewijzigd kan worden bij AMvB. Er geldt een [8]
verplichting voor het treffen van een gemeenschappelijke regeling. [9] Het bestuur van de
veiligheidsregio (Regionaal Veiligheidsbestuur (RVB)) wordt uitsluitend gevormd door de
burgemeesters van de regio. De korpsbeheerder is hiervan de voorzitter (Voorzitter Veiligheidsregio
(VVR)). [10] De Hoofdofficier van Justitie (HOvJ) en het waterschap worden uitgenodigd tot deelname,
net als de directeur GHOR en de brandweercommandant.

[11] Het bestuur bevordert een multidisciplinaire aanpak en draagt zorg voor:
a. inventariseren van risico’s
b. adviseren van bevoegd gezag over risico’s
c. adviseren van B&W over haar taken (zie 3)
d. voorbereiden op branden, zware ongevallen en organiseren van rampenbestrijding en
crisisbeheersing
e. instellen en in stand houden van een brandweerorganisatie
f. instellen en in stand houden van een organisatie voor de geneeskundige hulpverlening
g. voorzien in een meldkamerfunctie
h. voorzien in nazorg bij branden, zware ongevallen, rampen en crises
i. aanschaffen en beheren van materieel
j. inrichten en in stand houden van informatievoorziening

(...)

[Nick]

Weet iemand hoe dit zit:
De gemeente blijft altijd verantwoordelijk voor de brandweerzorg. Zij delegeert het naar veiligheidsregio voor de uitvoering. Nu besluit de veiligheidsregio over een bepaald standpunt, bij meerderheid van stemmen, waar de betreffende gemeente het niet met eens is. Hoe ligt het dan met de verantwoordelijkheid? Moet een standpunt niet unaniem zijn? Zie bijvoorbeeld: http://www.hulpverleningsforum.nl/index.php/topic,37050.msg778963.html#msg778963

Wat is de invloed van de gemeenteraad op de veiligheidsregio?  

Wat nu als dit standpunt, achteraf, toch blijkt te leiden tot een incident met slachtoffers. Is dan de gemeente aansprakelijk of de veiligheidsregio?  

Dit is een interessante vraag waarmee ik mij vorig studiejaar (Bestuurskunde) even heb bezig gehouden. Zoals Joost aangeeft zijn de veiligheidsregio's gebaseerd op de Wet Gemeenschappelijke Regelingen. Daarbij gaan meerdere gemeenten een overeenkomst met elkaar aan om gezamenlijk een organisatie met een bepaalde taak op te richten. Bij de veiligheidsregio's is dat samenwerking op het brede gebied van veiligheid. De regionalisering van de brandweer en de gemeenschappelijke meldkamers zijn de hot topics, maar vooralsnog worden de regio's daarin erg vrij gelaten door de Rijksoverheid. Als ik het goed heb ik onlangs het wetsvoorstel Veiligheidsregio's aangenomen waarmee wel enkele zaken wettelijk zijn vastgelegd. De huidige gemeenschappelijke regelingen verschillen per regio, hoe dan ook: het is erg lastig om uit zo'n regeling te stappen als je er eenmaal inzit.

Voor een vak hebben wij (kleinschalig) onderzoek gedaan naar verantwoordingsproblematiek. Daarbij werd gekeken naar de invloed van een gemeente op de veiligheidsregio Brabant-Noord. Een paar dingen die misschien interessant zijn om te lezen:

• Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Brabant-Noord
  Artikel 7.4 Bindende voorschriften brandweerzorg, lid 1
  Het algemeen bestuur van het openbaar lichaam is bevoegd bindende voorschriften te geven aan het
  bestuur van een gemeente ten aanzien van het niveau van lokale brandweerzorg en daarbij behorende
  prestatie-eisen en kwaliteitskaders, waaraan die gemeente minimaal moet voldoen.
• Artikel 12.1: Uittreden
  Na het aangaan van deze regeling kan een rechtspersoon alleen uittreden na instemming van het algemeen bestuur,
  dat de gevolgen van uittreden regelt.
• Uit ons onderzoeksverslag:
  "Ook x (burgemeester) geeft een voorbeeld van een mogelijk probleem. Hoewel het volgens hem in de gemeente niet speelt, zou dit in andere gemeenten of in de toekomst wel kunnen voorkomen. De communicatie tussen gemeenteraad en Veiligheidsregio lopen via een getrapt proces. De gemeenteraad zit ver van de daadwerkelijke besluitvorming, waardoor haar stem niet altijd gehoord wordt. Allereerst moet er binnen de raad een meerderheid zijn om de burgemeester met een bepaald standpunt naar het bestuur van de veiligheidsregio te sturen. Vervolgens is het nog maar de vraag of andere bestuurders er net zo over denken. ‘Je bent anders alsnog maar één van de 21 stemgerechtigde gemeenten’, aldus x. Voor de gemeente speelt dit in mindere mate, vanwege de sterke informele positie die zij bezit in het algemeen en dagelijks bestuur. "

Mochten er mensen geïnteresseerd zijn in ons verslag, laat het me even weten dan kun je het krijgen. Wel de opmerking dat het een studieopdracht was en dus niet als 'echt' wetenschappelijk onderzoek ofzo kan worden gebruikt. Ook is het niet de bedoeling dat het verslag openbaar toegankelijk wordt.

Mzzl,
Nick

[Ko van Leeuwen]

Werk van 100 brandweervrijwilligers op de tocht

Gepubliceerd op 04 maart 11, 14:04 Laatst bijgewerkt op 04 maart 11, 14:21

REGIO - Honderd brandweervrijwilligers, die actief zijn voor de Veiligheidsregio Kennemerland, moeten vrezen voor hun werk. Het zou met name gaan om vrijwilligers die opereren vanuit de posten Velsen-Zuid en Haarlem-Oost. Verder zou de VRK het voortaan moeten stellen met vier redvoertuigen, in plaats van de huidige acht. Deze, en vele andere, maatregelen worden genoemd als bezuinigingsmogelijkheden.

 De VRK komt 2,9 miljoen euro tekort en aan de organisatie is gevraagd om in kaart te krijgen wat de ondergrens is van haar wettelijke taken. De op basis hiervan genoemde voorstellen zijn nog niet definitief. Dat worden ze over twee weken, waarna ze aan de tien VRK-gemeenten ter beoordeling worden voorgelegd. Uiteindelijk beslist het Algemeen Bestuur van de VRK, bestaande uit tien burgemeesters en tien verantwoordelijke wethouders, op 18 juli.

Bron: www.ijmuidercourant.nl