Rapport Vrijwillig dienen en verdienen

[Pyro_loe]

Rapport Vrijwillig dienen en verdienen

Het onderzoek 'Vrijwillig dienen en verdienen' is uitgevoerd in opdracht van werkgevers en werknemers verenigd in het Landelijk Overleg Gemeentelijke Arbeidsvoorwaarden (LOGA). Het betreft een onderzoek naar de wijze waarop brandweervrijwilligers in Nederland worden ingezet, aangestuurd en beloond. Dit gebeurde naar aanleiding van afspraken die de sociale partners in 2009 maakten over de rechtspositieregeling voor vrijwilligers bij de gemeentelijke brandweer.

Het onderzoek werd begeleid door een commissie van vertegenwoordigers van de sociale partners, beroepsbrandweer en brandweervrijwilligers, te weten: VNG, ABVAKABO FNV, CNV Publieke Zaak, CMHF, NVBR en VBV. De commissie werd ondersteund door een onafhankelijk voorzitter.

Berenschot heeft in het onderzoek een documentstudie verricht, een inventarisatie van bedrijfsvoeringsmodellen binnen de brandweer gedaan en een internetenquête uitgezet. Verder is  een vergelijking gemaakt met andere organisaties waar vrijwilligers diensten verrichten, bijv. de KNRM en Natres.

Het A+O fonds Gemeenten heeft in juli 2011 het rapport "Vrijwillig dienen en verdienen" met de brief van de begeleidingscommissie aangeboden aan het LOGA. Het LOGA heeft besloten dat het rapport openbaar gemaakt kan worden, maar inhoudelijk nog geen oordeel uit te spreken wat er verder met de aanbevelingen gedaan gaat worden. Dit zal gebeuren zodra het LOGA weer bijeen komt.

Hier kunt u het rapport 'Vrijwillig dienen en verdienen' downloaden.
Hier kunt u de begeleidende brief van de begeleidingscommissie downloaden.
http://www.aeno.nl/index.php?id=2564

[Pyro_loe]

Wij adviseren om de term brandweervrijwilliger exclusief te gebruiken voor die vrijwilligers die werken vanuit het vrije instroommodel (of een subvariant) en voor alle niet-repressieve vrijwilligers. Voor deze groep vrijwilligers zou kazernering niet of incidenteel moeten voorkomen. Ook consignatie zou voor deze groep tot het strikt noodzakelijke beperkt moeten worden. Getuige de vergaande betrokkenheid van vrijwilligers en de bereidheid om met aanvullende middelen een hoge opkomst te garanderen, is dat naar onze mening ook vaak niet nodig.

Brandweervrijwilligers die structureel en planmatig worden gekazerneerd (meer dan 1 kazerneringsdienst en/of 5 consignatiediensten gemiddeld per maand) zijn parttimers en moeten
dan ook als zodanig worden beloond. Zij werken vanuit de kazerne, hebben een deeltijd dienstverband en vanuit dat dienstverband is het ook veel meer vanzelfsprekend om geconsigneerd te zijn, net als bijvoorbeeld gemeentelijk functionarissen die in het kader van de gemeentelijke crisisbeheersingsprocessen piketdiensten draaien in pools.

Wij adviseren om dit onderscheid strikt door te voeren en voor vrijwilligers waar mogelijk het vrije instroommodel (opnieuw) in te voeren. Wij zijn van mening dat het invoeren van
bedrijfsvoeringsmodellen met verdergaande verplichtingen te ver is doorgeschoten, waardoor er onbalans is ontstaan tussen enerzijds Excelleren (hoe leveren wij een maximale brandweerzorg conform wet & regelgeving) en anderzijds Ethiek (wat mag de brandweer redelijkerwijs van een vrijwilliger vragen en verwachten) en Engagement (in hoeverre zijn de activiteiten die een vrijwilliger uitvoert nog te relateren aan zijn primaire drijfveren: het redden van burgers in zijn directe omgeving).

Wij adviseren ook om de inzet van de vrijwilliger en de aan hem/haar gestelde eisen kritisch te bezien en weer zo veel mogelijk in lijn te brengen met die van vrijwilligers in andere sectoren. Dat betekent dat dit onderwerp niet alleen op de tafel van het LOGA, maar ook op die van het ministerie van Veiligheid & Justitie en van de NVBR thuishoort.