Politie bevoegdheden worden verruimd

[Red]

De politie mag in speciale gebieden sneller overgaan tot fouilleren. De Eerste Kamer heeft een wetsvoorstel hiervoor aangenomen.

Een fouilleeractie in een zogenoemd veiligheidsrisicogebied zal sneller kunnen plaatsvinden, doordat het bevel daartoe van de (hulp)officier van Justitie in een spoedeisende situatie voortaan mondeling gegeven mag worden

Het voorstel stamt uit 2011:

Opstelten: meer mogelijkheden om te fouilleren
Persbericht | 07-04-2011

Burgemeesters kunnen straks voor maximaal twaalf uur een gebied aanwijzen waar de politie preventief op wapens mag fouilleren als dat noodzakelijk is voor de handhaving van de openbare orde. Het moet dan gaan om een plotselinge gebeurtenis, bijvoorbeeld een stevige vechtpartij bij de uitgang van een discotheek of café of een dreigende confrontatie tussen voetbalhooligans in de buurt van een treinstation. De (hulp)officier van justitie geeft in zo’n geval de politie opdracht onmiddellijk in actie te komen.

Dit blijkt uit een wetsvoorstel van minister Opstelten van Veiligheid en Justitie dat vandaag voor advies naar verschillende instanties is gestuurd. De nieuwe bevoegdheid is bedoeld voor een kortstondige fouilleeractie. De burgemeester heeft vooraf geen toestemming van de gemeenteraad nodig; hij informeert de raad zo spoedig mogelijk na afloop.

Het betreft één van de maatregelen om preventief fouilleren ruimer toe te passen, zoals in het regeerakkoord was aangekondigd. Burgemeesters, openbaar ministerie en politie kunnen hiermee slagvaardiger optreden tegen agressie en overlast of juist ongeregeldheden voorkomen. Opstelten wil zo niet alleen de veiligheid op straat, maar ook het veiligheidsgevoel van burgers vergroten.

Nu krijgen burgemeesters van hun gemeenteraad via een verordening de bevoegdheid om veiligheidsrisicogebieden aan te wijzen waarbinnen de politie iedereen op wapens mag fouilleren als de officier van justitie daarvoor opdracht heeft gegeven. Straks is ook een mondeling bevel voldoende, zo nodig door een hulpofficier van justitie. Dit vereenvoudigt de huidige, doorgaans schriftelijke procedure waardoor fouilleeracties in een veiligheidsrisicogebied sneller zijn te organiseren.

Verder wordt het mogelijk dat burgemeesters een gebied aanwijzen om preventief te fouilleren op grond van een noodverordening. Momenteel is dat geen ‘standaard noodbevoegdheid’ van de burgemeester.

Zolang de noodverordening geldt, kan de (hulp)officier van justitie toestemming geven voor één of meerdere fouilleeracties. Deze nieuwe bevoegdheid kan worden gebruikt bij ernstig oproer, bijvoorbeeld grootschalige rellen bij de jaarwisseling.

Nieuw is ook dat de agenten aangehouden personen die worden afgevoerd naar het politiebureau altijd kunnen fouilleren aan hun kleding, inclusief tassen en rugzakken. Nu is dat alleen mogelijk bij dreigend gevaar voor leven of veiligheid van de arrestant, of van de agent zelf. Het wetsvoorstel introduceert geen verplichte fouillering. Een politieagent zal steeds een inschatting maken of, gelet op de situatie en de arrestant, fouillering nodig is. De regeling ondersteunt politiemensen in hun dagelijkse werk.

Ook verandert de procedure bij insluiting van arrestanten in een politiecel. Nu mag aan de kleding worden onderzocht en alleen in bijzondere gevallen aan het lichaam. Maar de politie treft regelmatig drugs, lucifers of aanstekers in de cel aan, die waren verborgen bijvoorbeeld onder de oksels of in de mond.

Om de veiligheid in een politiecellencomplex beter te waarborgen, krijgt de politie dezelfde bevoegdheden als het personeel in penitentiaire inrichtingen. Afhankelijk van de omstandigheden is niet alleen voorafgaand aan, maar ook tijdens of na afloop van de insluiting onderzoek aan de kleding of aan het lichaam mogelijk. In zeer bijzondere gevallen mag een arts ook in het lichaam onderzoek doen, bijvoorbeeld bij ernstig gevaar voor de gezondheid van de arrestant.

Tot slot wil Opstelten voor agenten de mogelijkheden uitbreiden om op straat een bekeuring te geven als ze wapens aantreffen. Nu ontbreekt die bevoegdheid nog voor onder meer boksbeugels, ploertendoders of pepperspray. In zo’n geval moeten agenten de verdachte eerst meenemen naar het politiebureau om proces-verbaal op te maken. De maatregel voorkomt dat er tijdelijk minder politie op straat is.

[Red]

Met dit voorstel krijgt de politie meer mogelijkheden om in bepaalde situaties te fouilleren.
-
De veiligheidsfouillering (onderzoek aan de kleding bij onmiddellijk gevaar voor leven of veiligheid) wordt uitgebreid met de bevoegdheid om de voorwerpen te onderzoeken die de betrokkene bij zich heeft of met zich mee voert.
-
Uitbreiding van de standaardbevoegdheid tot fouillering (onderzoek aan de kleding en onderzoek van voorwerpen) van degene die door de politie wordt vervoerd ook als er geen aantoonbare dreiging is ("vervoersfouillering").
-
De bevoegdheid degene te fouilleren die in een politiecel wordt ingesloten. Uitbreiding van de standaardbevoegdheid tot onderzoek aan de kleding en onderzoek van voorwerpen en voorwaardelijke bevoegdheden tot onderzoek aan het lichaam en in het lichaam. ("insluitingsfouillering")
-
Als tijdens een preventieve fouilleeractie peperspray, boksbeugel of ploertendoder wordt gevonden hoeft dit niet meer op het politiebureau afgehandeld te worden, maar kan dit nu ook op straat ("feitgecodeerde afdoening").

[Dion]

Dus we mogen vanaf vandaag(?) iedere aangehouden verdachten voor vervoer fouilleren? Of is alleen het deel vwb het veiligheidsrisicogebied aangenomen?

[AVN]

Dus we mogen vanaf vandaag(?) iedere aangehouden verdachten voor vervoer fouilleren? Of is alleen het deel vwb het veiligheidsrisicogebied aangenomen?

Je bent iets te snel.
De wet is dan wel aangenomen door de eerste kamer, maar hij is nog niet van kracht.
Daarvoor moet de wet eerst getekend worden door de minister en de koning en officieel gepubliceerd worden.
Als je het nu al toepast, krijg je echt een probleem bij de rechter ...

[Red]

Dus we mogen vanaf vandaag(?) iedere aangehouden verdachten voor vervoer fouilleren? Of is alleen het deel vwb het veiligheidsrisicogebied aangenomen?

Nee, nu mogen we inderdaad nog niets. Voorzover ik kan nagaan is het hele voorstel aangenomen.

[silque]

Ik begrijp het volgende:

De burgemeester mag nu, zonder toestemming van de gemeenteraad,  een gebied aanwijzen waar de politie 12 uur lang mag fouilleren. Echter, de opdracht tot fouilleren moet dan eerst ook mondeling worden gegeven door een (H)OvJ als die het noodzakelijk acht.

Ik denk dat ik het verkeerd lees, want als ik het voorbeeld van de grote vechtpartij bij de discotheek erbij betrek zouden we eerst de burgemeester moeten bellen alvorens de (H)OvJ een bevel tot fouilleren kan geven. Kortom, deze bevoegdheid zou alleen effectief zijn bij gebeurtenissen die we mogelijk aan zien komen en niet voor gebeurtenissen die plotseling en totaal onverwacht ontstaan.

Voor wat betreft de veiligheidsfouillering (een vervoersfouillering bestaat niet, dit is de veiligheidsfouillering)... EINDELIJK! Daar wordt al jaren om geroepen. Wat mij alleen niet duidelijk is: is dit een algemene bevoegdheid die verruimd gaat worden, of geldt dit alleen bij aangehouden personen in het eerder genoemde '12 uurs gebied' ?

Kortom, veel vragen... maar goede ontwikkeling!

[Red]

De burgemeester mag nu, zonder toestemming van de gemeenteraad,  een gebied aanwijzen waar de politie 12 uur lang mag fouilleren. Echter, de opdracht tot fouilleren moet dan eerst ook mondeling worden gegeven door een (H)OvJ als die het noodzakelijk acht.

Ik denk dat ik het verkeerd lees, want als ik het voorbeeld van de grote vechtpartij bij de discotheek erbij betrek zouden we eerst de burgemeester moeten bellen alvorens de (H)OvJ een bevel tot fouilleren kan geven. Kortom, deze bevoegdheid zou alleen effectief zijn bij gebeurtenissen die we mogelijk aan zien komen en niet voor gebeurtenissen die plotseling en totaal onverwacht ontstaan.

Ik denk dat dit artikel inderdaad vrijwel alleen gebruikt gaat worden bij gebeurtenissen die we aan zien komen. Behalve als de lijntjes kort genoeg zijn, misschien dat zo'n bevel dan binnen een paar minuten geregeld kan worden.

Voor wat betreft de veiligheidsfouillering (een vervoersfouillering bestaat niet, dit is de veiligheidsfouillering)... EINDELIJK! Daar wordt al jaren om geroepen. Wat mij alleen niet duidelijk is: is dit een algemene bevoegdheid die verruimd gaat worden.

Lees de artikelen in de ontwerpwet eens:  
http://www.eerstekamer.nl/9370000/1/j9vvhwtbnzpbzzc/viwt7lvrzizx/f=y.pdf

Er komt een vervoersfouillering welke toegepast kan worden op alle te vervoeren of in te sluiten personen. (personen, dus niet eens verdachten) Daar hoeven geen bezwaren voor te zijn, er moet slechts sprake zijn van vervoer of insluiting. De veiligheidsfouillering (tevens uitgebreid) staat daar verder los van.

[silque]

Bedankt voor de link, we gaan dus niet de veiligheidsfouillering uitbreiden maar er komt inderdaad een nieuwe vorm welke altijd toepasbaar is. Top  

[Red]

Bedankt voor de link, we gaan dus niet de veiligheidsfouillering uitbreiden maar er komt inderdaad een nieuwe vorm welke altijd toepasbaar is. Top  

Ho ho, de veiligheidsfouillering wordt ook! uitgebreid. Van het alleen mogen fouilleren, naar het tevens mogen onderzoeken van meegevoerde of gedragen zaken.

[voske83]

Er is op één punt wel al een wijziging aangekondigd:

Senator Hoekstra (CDA) stelde dat het wetsvoorstel op een groot aantal onderdelen een verbetering betekent van de huidige situatie, omdat sneller en gerichter kan worden opgetreden in gevaarlijke situaties. De insluitingsfouillering, waarbij er ook ín het lichaam mag worden gefouilleerd vormt volgens de senator echter een smet op het geheel. In het wetsvoorstel is opgenomen dat het hoofd van het territoriaal onderdeel van de politie-eenheid hiervoor toestemming moet geven. Hoekstra betoogde dat deze fouillering de meest vergaande inbreuk op de lichamelijke integriteit vormt, waarvoor zeer terughoudend en zorgvuldig toestemming moet worden verleend. De senator vroeg de minister om de toestemming hiervoor buiten de politieorganisatie te leggen, bijvoorbeeld bij de Officier van Justitie.
Minister Opstelten zegde toe aan senator Hoekstra (CDA) dat hij de toestemming voor onderzoek in het lichaam niet binnen de politieorganisatie, maar bij de Officier van Justitie legt. De minister zal hiertoe de Politiewet 201x aanpassen. Tot die tijd blijft het wetsartikel uit het voorliggende wetsvoorstel buiten toepassing. Het reparatiewetsvoorstel zal volgens de minister uiterlijk 15 september 2014 worden ingediend bij de Tweede Kamer.

http://www.eerstekamer.nl/nieuws/20140514/debat_verruiming