Het gaat overigens om dit verdrag:
http://wetten.overheid.nl/BWBV0003507/#Verdrag_2_Verdragtekst_1En daar lees ik onder 1.e
"„Rijbaan”: dat deel van een weg dat gewoonlijk voor het verkeer met voertuigen wordt gebruikt; een weg kan een aantal rijbanen bevatten duidelijk zichtbaar van elkaar gescheiden zijn, bijvoorbeeld door een scheidende strook of een verschil in niveau;"Dus inderdaad, daar lijkt de berm niet onder te vallen
En verder onder 3.1.a
"De Verdragsluitende Partijen nemen passende maatregelen opdat de op hun grondgebied geldende verkeersregels in hoofdzaak overeenkomen met de bepalingen van Hoofdstuk II van dit Verdrag. Op voorwaarde dat deze regels op geen enkele wijze in strijd zijn met genoemde bepalingen"Maar onder 3.1.a.ii
"mogen deze regels bepalingen bevatten die niet in genoemd Hoofdstuk II voorkomen."
Maar ook onder 23.1
"Buiten de bebouwde kom dienen stilstaande of geparkeerde voertuigen en stilstaande dieren, voor zover mogelijk, niet op de rijbaan te worden neergezet. Zowel binnen als buiten de bebouwde kom mogen zij evenmin worden neergezet op fietspaden, fietsstroken, busstroken, ruiterpaden, voetpaden, trottoirs of bermen die speciaal voor voetgangers zijn aangelegd , behoudens waar de nationale wetgeving zulks toestaat."