Brandpreventie nieuwtjes

Auteur Topic: Brandpreventie nieuwtjes  (gelezen 384263 keer)

0 gebruikers (en 18 gasten bekijken dit topic.

Brandpreventist

  • Senior gebruiker
  • ****
  • Berichten: 18,993
Reactie #610 Gepost op: 1 augustus 2009, 03:13:20
http://www.prweb.com/releases/2009/07/prweb2696214.htm

FEMA's U.S. Fire Administration Endorses Residential Fire Sprinklers

The U.S. Fire Administration Announces its Support of a New Building Code Calling for the Use of Fire Sprinklers in New Homes

Patterson, N.Y. (PRWEB) July 31, 2009 -- After 30 years of testing, research and development, the Federal Emergency Management Agency's (FEMA) U.S. Fire Administration (USFA) has announced its support of the 2009 International Residential Code (IRC), which mandates the installation of fire sprinklers in all new homes beginning in 2011.

"Every day firefighters bravely enter homes to rescue people from fire and risk their lives under collapsing roofs and floors, because of the lightweight construction that's so prevalent these days in home building. This endorsement by the USFA comes as great news to fire service professionals across the country, who are supporting the IRC to include residential fire sprinklers as a critical component in fire protection in the home," said John Viniello, president of the National Fire Sprinkler Association, the longest-tenured fire sprinkler advocacy organization in the U.S.

The new IRC mandate, a response to the growing fire problem in the U.S., is an initiative that could prevent more than 3,000 fire-related deaths and 60,000 serious fire-related injuries across the nation each year. About 90 percent of all fires occur in the home, fueled by new lightweight construction and more flammable home contents. In fact, the new sprinkler regulations are being endorsed by fire service professionals across the country, such as the U.S. Fire Administration, the International Association of Fire Chiefs, the National Fallen Firefighters Foundation, and the International Association of Firefighters. Groups including these agree smoke detectors are no longer enough in residential fire protection, as lightweight construction has become more prevalent, house contents are more flammable than ever, and the time available to escape a house fire has reduced from 17 minutes 20 years ago to three minutes today, according to a cost-benefit analysis by FEMA.

"It is the position of the U.S. Fire Administration that all Americans should be protected from death, injury and property loss resulting from fire in their residences. All homes should be equipped with both smoke alarms and residential fire sprinklers, and all families should have and practice an emergency escape plan. The U.S. Fire Administration supports all efforts to reduce the tragic toll of fire losses in this nation, including the recently adopted changes to the International Residential Code that require residential fire sprinklers in all new residential construction. The time has come to use this affordable, simple and effective technology to save lives and property where it matters most - in our homes," said Glenn A. Gaines, Acting Assistant Administrator for the U.S. Fire Administration.

USFA's research regarding residential fire sprinkler systems has indisputably demonstrated that residential fire sprinklers can save the lives of civilians and firefighters and can reduce property loss as well as offset the risk of premature building collapse by lightweight construction when involved in a fire.

About the National Fire Sprinkler Association
Established in 1905, the National Fire Sprinkler Association (NFSA) is the voice of the fire sprinkler industry. NFSA leads the drive to get life-saving fire sprinklers into all buildings; provides support and resources for its members - fire sprinkler contractors, manufacturers and suppliers; and educates authorities having jurisdiction of fire control matters. Headquartered in Patterson, N.Y., NFSA has regional operations offices throughout the country. www.nfsa.org.


Brandpreventist

  • Senior gebruiker
  • ****
  • Berichten: 18,993
Reactie #611 Gepost op: 1 augustus 2009, 03:15:18
http://www.nd.nl/artikelen/2009/juli/30/kind-veroorzaakt-minder-branden

Kind veroorzaakt minder branden

Geplaatst: 31 juli 2009 06:00, laatste wijziging: 30 juli 2009 22:53

door Frouke Tamsma

DEN HAAG - Het aantal kinderen dat brandschade veroorzaakt door in huis met vuur te spelen, is fors gedaald. In 2006 ontstonden zo nog 181 woningbranden, in 2007 waren dit er nog maar 109. Dat blijkt uit cijfers die het Verbond van Verzekeraars vandaag bekendmaakt.

1 waardering

Ook buitenshuis veroorzaakten jonge pyromanen in 2007 minder branden dan het jaar ervoor, respectievelijk 710 tegen 764 branden. ,,Er wordt vanuit de overheid al jaren op preventie gehamerd'', zegt Bertwin Tiemersma van verzekeraar Centraal Beheer Achmea. ,,Maar de consument begint dat nu goed op te pikken.'' Hij doelt op een toenemend gebruik van rookmelders, blusdekens en brandblussers. Volgens hem is ook de voorlichting op scholen verbeterd.

Volgens Cees Meijer van Consument en Veiligheid ontstaan binnenshuis in het algemeen minder branden doordat steeds vaker rookmelders worden geplaatst. Tegelijk stijgt echter het aantal kinderen dat bij een brand gewond raakt of overlijdt. ,,Wat mensen vooral onderschatten bij een woningbrand is de zware rookontwikkeling'', aldus Meijer. ,,Je ziet geen hand voor ogen meer. Probeer dan de buitendeur nog maar eens te vinden.'' Consument en Veiligheid adviseert elk gezin een 'evacuatieplan' op te stellen en de ontruiming daadwerkelijk te oefenen. ,,Dat kan het beste door de gezinsleden te blinddoeken.'' Dat kinderen onder de vijf jaar relatief vaak slachtoffer worden, komt omdat zij bij zware rook snel in paniek raken. ,,Anders dan je misschien zou denken gaan ze stil in een hoekje zitten en zijn vervolgens onvindbaar.''

Consument en Veiligheid raadt de aanschaf van brandblussers af. ,,Mensen weten vaak niet hoe die werken. En een brand is ook met water goed te blussen, vetbranden uitgezonderd.'' Ook het feit dat binnenshuis tegenwoordig minder mensen roken, is een mogelijke verklaring voor de dalende trend van brandschade door spelende kinderen. Kinderen komen nu mogelijk minder makkelijk aan lucifers en aanstekers om mee te spelen. Het aantal binnenbranden als gevolg van roken is ook gedaald: van 435 in 2006 naar 417 in 2007.


Brandpreventist

  • Senior gebruiker
  • ****
  • Berichten: 18,993
Reactie #612 Gepost op: 2 augustus 2009, 13:40:50
http://www.telegraaf.nl/binnenland/4528020/__Kantoor_mariniers_leeg_door_blunder__.html

zo 02 aug 2009, 05:30  | 0 reacties | lees voor
Kantoor mariniers leeg door blunder

DOORN -  Op de marinierskazerne in Doorn werken honderden mensen in afgekeurde en zwaar verouderde gebouwen, terwijl een fonkelnieuw kantoorcomplex van tien miljoen euro op hetzelfde terrein al bijna een jaar leegstaat.

Het nieuwe kantoorpand zou al vanaf het najaar van 2008 de werkplek worden voor 250 militairen en burgermedewerkers van Defensie. Dat is volgens Inspecteur-Generaal van de Krijgsmacht (IGK) ook hard nodig. In opeenvolgende jaarrapportages klaagt de toezichthouder steen en been over de deplorabele staat van de gebouwen op de Van Braam Houckgeestkazerne.

Brandveiligheid

Het moderne kantoorgebouw, dat vanwege de roodbruine kleur door de militairen is omgedoopt tot ‘de roestbak’, is echter nog steeds ongebruikt omdat de brandweer de brandveiligheid onvoldoende acht. De vloeren en wanden werken slechts een halfuur brandvertragend, terwijl dit een uur moet zijn.

Over de redenen van deze misser lopen binnen Defensie de meningen uiteen. In het militaire vakbondsblad Trivizier zegt sergeant-majoor der mariniers Hans Veldhuis dat niet volgens bestek is gebouwd. Elders binnen het ministerie wordt de zwartepiet bij de verzamelgemeente Utrechtse Heuvelrug gelegd. „Na een gemeentelijke herindeling kwamen er plots strengere regels, waardoor het gebouw moest worden aangepast”, aldus een zegsman.

De gemeente verwijst dit verwijt resoluut naar het rijk der fabelen: „Brandvoorschriften wijzigen niet door een gemeentelijke herindeling, maar zijn wettelijk vastgelegd”, aldus een woordvoerster.

Vaststaat dat Defensie nu zeven ton extra moet investeren.


Brandpreventist

  • Senior gebruiker
  • ****
  • Berichten: 18,993
Reactie #613 Gepost op: 2 augustus 2009, 13:58:20
http://www.telegraaf.nl/binnenland/4528020/__Kantoor_mariniers_leeg_door_blunder__.html

zo 02 aug 2009, 05:30  | 0 reacties | lees voor
Kantoor mariniers leeg door blunder

DOORN -  Op de marinierskazerne in Doorn werken honderden mensen in afgekeurde en zwaar verouderde gebouwen, terwijl een fonkelnieuw kantoorcomplex van tien miljoen euro op hetzelfde terrein al bijna een jaar leegstaat.

Het nieuwe kantoorpand zou al vanaf het najaar van 2008 de werkplek worden voor 250 militairen en burgermedewerkers van Defensie. Dat is volgens Inspecteur-Generaal van de Krijgsmacht (IGK) ook hard nodig. In opeenvolgende jaarrapportages klaagt de toezichthouder steen en been over de deplorabele staat van de gebouwen op de Van Braam Houckgeestkazerne.

Brandveiligheid

Het moderne kantoorgebouw, dat vanwege de roodbruine kleur door de militairen is omgedoopt tot ‘de roestbak’, is echter nog steeds ongebruikt omdat de brandweer de brandveiligheid onvoldoende acht. De vloeren en wanden werken slechts een halfuur brandvertragend, terwijl dit een uur moet zijn.

Over de redenen van deze misser lopen binnen Defensie de meningen uiteen. In het militaire vakbondsblad Trivizier zegt sergeant-majoor der mariniers Hans Veldhuis dat niet volgens bestek is gebouwd. Elders binnen het ministerie wordt de zwartepiet bij de verzamelgemeente Utrechtse Heuvelrug gelegd. „Na een gemeentelijke herindeling kwamen er plots strengere regels, waardoor het gebouw moest worden aangepast”, aldus een zegsman.

De gemeente verwijst dit verwijt resoluut naar het rijk der fabelen: „Brandvoorschriften wijzigen niet door een gemeentelijke herindeling, maar zijn wettelijk vastgelegd”, aldus een woordvoerster.

Vaststaat dat Defensie nu zeven ton extra moet investeren.

Het zal wel een discussie geweest zijn over wel of niet 5 meter boven meetniveau...  ;)

http://www.vbmnov.nl/website/images/stories/Trivizier/09Triv07/020_TJ07%20VBHKaz-spread.pdf


Brandpreventist

  • Senior gebruiker
  • ****
  • Berichten: 18,993
Reactie #614 Gepost op: 3 augustus 2009, 23:06:16
http://www.rtvnoord.nl/nieuws/indexwm.asp?actie=totaalbericht&pid=83795


Woonwerkboerderij Steendam met moeite ontruimd

http://www.rtvnoord.nl/ftp/foto/090803-Uitzetting.jpg

STEENDAM - Woonwerkboerderij Dandelion in Steendam, voor mensen met een verstandelijke beperking, is maandagmorgen op last van de gemeente Slochteren ontruimd. Dit ging niet bepaald zonder slag of stoot.

De boerderij moet dicht, omdat het pand niet brandveilig zou zijn. Dandelion bestrijdt dit. Overigens dacht de organisatie dat alleen het nachtverblijf op slot ging, maar maandag bleek dat ook het dagverblijf dicht moet. Sommige bewoners reageerden erg boos en de situatie dreigde te escaleren. Momenteel staan alle bewoners buiten en is de rust enigszins weergekeerd.

Het is onduidelijk waar de bewoners nu heen moeten. De gemeente vindt dat Dandelion hier een oplossing voor moet zoeken. Die heeft inmiddels caravans op het terrein geplaatst om de bewoners voorlopig op te vangen.

http://www.rtvnoord.nl/ftp/foto/090803-Uitzetting1.jpg


   
Bekijk de reportage...





De reacties op de site spreken van schande tot ik had het toch gezegd....


Brandpreventist

  • Senior gebruiker
  • ****
  • Berichten: 18,993
Reactie #615 Gepost op: 5 augustus 2009, 21:21:01
http://www.vraagenaanbod.nl/nieuws/id4719-Aannemers_zien_in_beton_beste_bouwmateriaal_voor_brandveilig_bouwen.html


Aannemers zien in beton beste bouwmateriaal voor brandveilig bouwen

Deventer, 5 augustus 2009
Architecten en aannemers kiezen vaak voor beton als bouwmateriaal indien de brandveiligheid van een woning of gebouw van belang is. Gaat het echter om de architectonische vrijheid, dan lopen de meningen uiteen: de architect prefereert staal, terwijl de aannemers kiezen voor stenen.

Alle belangrijke voorschrijvende (architecten) en uitvoerende (aannemers B&U, klusbedrijven, afbouwers en installateurs) partijen uit de bouwkolom is gevraagd welk materiaal hun voorkeur heeft. De materiaalvoorkeur konden zij telkens voor een specifiek aspect kenbaar maken.

 

Maar wat is het beste materiaal om te gebruiken bij de bouw? Daar is geen eenduidig antwoord op te geven. Om toch een rangorde aan te geven is de architecten en aannemers gevraagd wat zij de belangrijkste twee aspecten vinden. Uit de top vijf die hieruit voortvloeit blijkt dat de architect vooral hecht aan zijn architectonische vrijheid, terwijl de aannemers veel diverser zijn in hun aspecten.
Beton

Als het belang en het beste materiaal aan elkaar gekoppeld worden, dan blijkt de architect geen duidelijke voorkeur te hebben voor een specifiek materiaal. De aannemer heeft daarentegen een voorkeur voor beton: op vier van de vijf belangrijkste aspecten vindt de aannemer beton het beste materiaal voor brandveilig bouwen.

 

Wat uiteindelijk het meest toegepast zal worden, is echter ook sterk afhankelijk van de opdrachtgever. Kiest deze voor architectonische uitstraling, voor duurzaamheid, voor lage bouwkosten of voor lage exploitatiekosten?


Brandpreventist

  • Senior gebruiker
  • ****
  • Berichten: 18,993
Reactie #616 Gepost op: 5 augustus 2009, 21:23:48
http://www.rtvnoord.nl/nieuws/indexwm.asp?actie=totaalbericht&pid=83795


Woonwerkboerderij Steendam met moeite ontruimd

http://www.rtvnoord.nl/ftp/foto/090803-Uitzetting.jpg

STEENDAM - Woonwerkboerderij Dandelion in Steendam, voor mensen met een verstandelijke beperking, is maandagmorgen op last van de gemeente Slochteren ontruimd. Dit ging niet bepaald zonder slag of stoot.

De boerderij moet dicht, omdat het pand niet brandveilig zou zijn. Dandelion bestrijdt dit. Overigens dacht de organisatie dat alleen het nachtverblijf op slot ging, maar maandag bleek dat ook het dagverblijf dicht moet. Sommige bewoners reageerden erg boos en de situatie dreigde te escaleren. Momenteel staan alle bewoners buiten en is de rust enigszins weergekeerd.

Het is onduidelijk waar de bewoners nu heen moeten. De gemeente vindt dat Dandelion hier een oplossing voor moet zoeken. Die heeft inmiddels caravans op het terrein geplaatst om de bewoners voorlopig op te vangen.

http://www.rtvnoord.nl/ftp/foto/090803-Uitzetting1.jpg


   
Bekijk de reportage...





De reacties op de site spreken van schande tot ik had het toch gezegd....

http://www.binnenlandsbestuur.nl/nieuws/2009/08/ontruiming-zorgboerderij-om-slechte.124080.lynkx

Ontruiming zorgboerderij om slechte brandveiligheid

05.08.09 • 0 reacties
De gemeente Slochteren heeft samen met de politie een zorgboerderij van Dandelion in Steendam ontruimd vanwege de brandveiligheid die niet in orde zou zijn. De bewoners met een verstandelijke beperking werden ‘overvallen’ door de uitzetting. Gemeente en exploitant geven elkaar de schuld.
Alleen nachtopvang
‘Vrijdag had ik nog een gesprek met de loco-burgemeester. Slechts de nachtopvang zou gesloten worden en nu werd opeens alles gesloten,’ zegt exploitant Jan Santing van woonwerkboerderij Dandelion. ‘Niet waar, ik heb hem gezegd dat we tot volledige sluiting over zouden gaan maandag om 11 uur. Dat mocht ook van de rechter,’ zegt wethouder en loco-burgemeester Schijdema.

Kort geding
Gemeente en exploitant liggen al langer met elkaar overhoop over de brandveiligheid. Santing wil dat de gemeente de situatie opnieuw beoordeelt en eventueel duidelijk aangeeft wat er moet worden verbeterd. Hij heeft naar eigen zeggen de brandveiligheid nu op orde. De gemeente wil dit pas half augustus doen, zegt Santing. Hij heeft een ‘extern deskundige’, een brandweercommandant uit een andere gemeente, een onderzoek laten doen en dat zou aantonen dat het veilig is. Santing spant een kort geding aan om de dagopvang weer open te krijgen.

 

Overnachten
Wethouder Scheidema zegt dat de ondernemer te vroeg, zonder de juiste vergunningen, is begonnen met de zorgboerderij. ‘Wij zijn al geruime tijd hiermee bezig. Er stonden opeens houten tuinhuisjes in de boerderij met rieten kap, daar werd ook overnacht en dat mag niet volgens het gebruikersbesluit omdat dat zeer brandonveilig is. Wij hebben overnachtingen verboden totdat hij de aanwijzingen van de brandweer heeft opgevolgd, maar medio juni constateerden wij dat er toch weer werd overnacht in de huisjes.’

 

Onmiddellijke ontruiming
De gemeente kondigde in juni de bestuursdwang aan voor afsluiting van woonunits. ‘Het ging ons om de veiligheid van kwetsbaren,’ zegt Scheidema. Santing vindt het onbegrijpelijk. ‘Als ik het zo gevaarlijk zou vinden als de gemeente beweert zou ik het onmiddelijk sluiten en niet pas anderhalve maand later.

 

Politieke steun
Wethouder Scheidema krijgt steun van de raad. Nico Stok, fractievoorzitter van Gemeentebelangen, wijst naar de Schipholbrand  waar de overheid nalatig was op het gebied van brandveiligheid. ‘Nu handhaaft men en wordt er weer op het gemoed gespeeld door sommige media en de exploitant.’ Hij heeft echter wel enig begrip: ‘Een ontruiming is natuurlijk nooit leuk, zeker niet bij dit soort kwetsbare mensen.’


Brandpreventist

  • Senior gebruiker
  • ****
  • Berichten: 18,993
Reactie #617 Gepost op: 6 augustus 2009, 21:26:29
http://www.zorgkrant.nl/read.html?id=8729

Inspecties brandveiligheid voor de ggz aangekondigd

GGZ Nederland heeft een overleg gevoerd met het Ministerie van VWS en de VROM Inspectie (VI) over de verdere vervolgstappen van het Actieprogramma Brandveiligheid.

In 2007 zijn er ongeveer 100 branden in zorginstellingen geweest met een totale schade van 84 miljoen euro. Het afgelopen jaar zijn er meerdere keren vragen gesteld in de Tweede Kamer over de brandveiligheid in zorginstellingen en het wonen met zorg.

In het kader van het actieprogramma Brandveiligheid van de Ministeries van Binnenlandse Zaken, VROM en VWS wordt gewerkt aan structurele maatregelen.

Rapportage actieplan brandveiligheid en brandveiligheidsvisie

In het Algemeen overleg van 26 mei jl. is de actuele stand van zaken met betrekking tot het actieprogramma Brandveiligheid besproken. De rapportage over het actieplan brandveiligheid en de brandveiligheidsvisie is door het Ministerie van VWS en VROM opgesteld en door de Tweede Kamer geaccepteerd.

Inspecties

In deze rapportage wordt aangegeven dat de zorg door de VI geïnspecteerd zal worden in 2010. Deze inspectie heeft een brede insteek en is een gezamenlijke opdracht vanuit het ministerie van VWS, VROM en Sociale Zaken. Op dit moment heeft GGZ Nederland nog geen duidelijkheid wanneer de eerste inspecties zullen plaatsvinden en waar VI precies op gaat letten. Wel is inmiddels duidelijk dat VI in haar inspectie de wet- en regelgeving als basis zal gebruiken en haar eigen inspectiemethode hanteert. Er wordt geen gebruik gemaakt van handreikingen en certificeringsmethoden van externe bedrijven die in onze sector worden gehanteerd.

VI verricht zelfstandig haar eigen onderzoek en heeft ook de bevoegdheid daartoe. Ook is inmiddels duidelijk dat de inspectieopdrachten van de verschillende ministeries in één inspectie gebundeld zullen gaan worden en er gewerkt zal gaan worden met een representatieve spreekproef. De uiteindelijke resultaten zullen besproken worden in de Tweede Kamer.

Ggz-'cellen' onderzocht in brandveiligheidsonderzoek

Hoewel in het Algemeen overleg van 20 juli is (nog) niet is gesproken over de celcomplexen van de ggz en andere zorgsectoren, blijkt uit het overleg van GGZ Nederland en VI dat in haar brandveiligheidsonderzoek ook de ‘cellen’ onderzocht zullen worden. In de ggz vallen niet alleen de justitiële voorzieningen, maar ook de gebouwen van gesloten afdelingen en separeerruimten onder de definitie van de celcomplexen.

Brandveiligheid van politiecellen

Op 20 juli is in het Algemeen overleg wel gesproken over de brandveiligheid van politiecellen, deze is onvoldoende. Uit een onderzoek van de VI blijkt dat er sprake is van bouwkundige tekortkomingen en de gebruiksvoorschriften niet goed worden nageleefd. Minister ter Horst wil dat de brandveiligheid van de politiecellen nog dit jaar aan de eisen voldoet. Zonodig zullen er passende maatregelen worden genomen. Minister Van Middelkoop laat de cellen die in beheer zijn van de Koninklijke Marechaussee onderzoeken met een brandveiligheidscan en zet zo nodig een verbetertraject in gang. Minister Van der Laan zal in de bouwregelgeving verduidelijken wat precies onder een cel en onder een andere ruimte waarin personen worden vastgehouden, wordt verstaan en welke voorschriften daarbij precies van toepassing zijn.

Instrumenten en wet/regelgeving op het gebied van brandveiligheid

Afgelopen jaar zijn er in overleg en/of in samenwerking met GGZ Nederland meerdere instrumenten en wet/regelgeving ontwikkeld. Hierbij een korte weergave;

* Ontwikkeling van het Gebruiksbesluit, zie website alles over brandveiligheid in de zorg

* Ontwikkeling van de brandveiligheidsmatrix in samenwerking met het veld. De matrix voor de intramurale voorzieningen is afgelopen voorjaar gepresenteerd. Op dit moment is een compact matrix in ontwikkeling die ook voor medewerkers van lidinstellingen hanteerbaar is. Daarnaast wordt gewerkt een matrix die te gebruiken is voor wonen met zorg. zie website alles over brandveiligheid in de zorg

* Afstemming over de quick-wins van de VI


Brandpreventist

  • Senior gebruiker
  • ****
  • Berichten: 18,993
Reactie #618 Gepost op: 6 augustus 2009, 21:38:14
http://www.dvhn.nl/nieuws/noorden/groningen/article5005333.ece/Roep_om_bluswater_na_brand_op_camping_Jipsingboertange

Roep om bluswater na brand op camping Jipsingboertange

    * DVHN | Gepubliceerd op 06 augustus 2009, 20:00

jipsingboertange -

Op Camping De Iembarg in Jipsingboertange is woensdagochtend in alle vroegte een stacaravan door brand verwoest. Er bevonden zich geen personen in de caravan. De oorzaak van de brand is nog onbekend.

De brandweer moest bluswater uit een enkele honderden meters verderop staande brandkraan halen. Dat is voor campingbeheerder Otto Koetje aanleiding om bij de gemeente Vlagtwedde te vragen om de brandkraan dichter bij of op het kampeerterrein te plaatsen. "Er zitten hier zomers wel driehonderd mensen." De gemeente heeft eerder al laten weten vast te houden aan het bestaande netwerk van brandweerkranen.


Brandpreventist

  • Senior gebruiker
  • ****
  • Berichten: 18,993
Reactie #619 Gepost op: 11 augustus 2009, 21:39:56
LJN: BJ2807, Rechtbank Haarlem , 149824 / HA ZA 08-1139   Print uitspraak
Datum uitspraak:   01-07-2009
Datum publicatie:   16-07-2009
Rechtsgebied:   Civiel overig
Soort procedure:   Eerste aanleg - meervoudig

Inhoudsindicatie:   Eigenaar van bij een brand verloren gegaan strandhuisje spreekt gemeente aan ogv onrechtmatige daad, stellende dat de gemeente tekort is geschoten in haar zorgtaken op het gebied van brandpreventie door 1) na te laten te controleren of de eigenaren van de strandhuisjes zich hielden aan het verbod op het aanwezig hebben van gasflessen en 2) niet te zorgen voor voldoende bluswater. vordering afgewezen. ad 1); geen schending zorgplicht in de omstandigheden van het onderhavige geval. ad 2) geen causaal verband tussen een eventueel tekort aan bluswater en de onderhavige schade.
Uitspraak
vonnis

RECHTBANK HAARLEM

Sector civiel recht


zaaknummer / rolnummer: 149824 / HA ZA 08-1139

Vonnis van 1 juli 2009

in de zaak van

1.  [Eiser],
wonende te Almere,
2.  [Eiseres],
wonende te Almere,
eisers,
advocaat mr. D. van der Leij,

tegen

de publiekrechtelijke rechtspersoon
DE GEMEENTE VELSEN,
zetelend te IJmuiden, gemeente Velsen,
gedaagde,
advocaat mr. L. Koning.


Partijen zullen hierna [eiser] en de Gemeente genoemd worden.

1.  De procedure

1.1.  Het verloop van de procedure blijkt uit:
-  het tussenvonnis van 24 december 2008
-  het proces-verbaal van comparitie van 19 maart 2009.

1.2.  De enkelvoudige kamer heeft vervolgens de zaak verwezen naar de meervoudige kamer.

1.3.  Ten slotte is vonnis bepaald.

2.  De feiten

2.1.  In de nacht van 3 op 4 januari 2004 heeft een brand (hierna: de brand) gewoed in de gemeente Velsen op het parkeerterrein aan de Heerenduinweg nabij de IJmuiderslag (hierna: het parkeerterrein). Op het parkeerterrein stonden ongeveer 400 strandhuisjes opgeslagen. De Gemeente had het parkeerterrein voor dit doel (de opslag van strandhuisjes) verpacht aan een derde (hierna: Schellinger). Bij de brand zijn 163 huisjes verloren gegaan, waaronder het huisje van [eiser] Ook de inboedel van het huisje van [eiser] is verloren gegaan.

2.2.  Na een melding rond 3:00 uur in de ochtend is de brandweer uitgerukt en was de brandweer vanaf 3.12 uur ter plaatse. Op het parkeerterrein bevond zich geen brandkraan. De brandweer heeft in eerste instantie gebruik gemaakt van tankautospuiten en een schuimblusvoertuig. Vervolgens hebben drie tankautospuiten gependeld tussen het parkeerterrein en een verderop, aan de Kruisberglaan gelegen, brandkraan en is over een afstand van ongeveer 1900 meter een groot watertransport aangelegd, waarmee bluswater werd aangevoerd vanuit de Haringhaven. Tijdens de brand bleek dat in een aantal van de strandhuisjes gasflessen aanwezig waren. Deze gasflessen, ongeveer 120 in totaal, ontploften en/of scheurden tijdens de brand, met steekvlammen tot gevolg. Om ongeveer 7:53 uur was de brandweer de brand meester.

2.3.  De brand is ontstaan door brandstichting.

2.4.  [eiser] had zijn huisje en de inboedel daarvan niet verzekerd tegen brand.

2.5.  In de rapportage van de brandweer van 4 januari 2004 (hierna: de rapportage van 4 januari 2004) staat onder meer:

Tijdens aanrijden middelbrand gemaakt omdat werd aangegeven dat het de opslag van strandhuisje betrof. (…) Na kort overleg met de bevelvoerder tweede TS, direct grote brand gemaakt i.v.m. problemen met de waterwinning. Na divers ontploffingen van gasflessen en snelle uitbreiding zeer grote brand gemaakt. (…) Om het schuimvoertuig te voldoende te voorzien van bluswater is er gependeld met 3 TS-en. Uit veiligheidsoverwegingen zijn de blusploegen enige tijd terug getrokken geweest, waardoor er tijdelijk geen blussing heeft plaats gevonden. Wts 2500 was reeds opgestart. Om te voorkomen dat de brand zou overslaan naar de overige +-/ 250 strandhuisjes zijn er 3 lagedruk en een waterkanon in gezet op het gedeelte waar de twee compartimenten (170 en 250) d.m.v. een verbinding van strandhuisjes bij elkaar komen, te behouden.

2.6.  In de “Evaluatie Grote brand in Velsen 4 januari 2004” van [A] van de regionale Brandweer Hulpverleningsdienst Kennemerland van 18 maart 2004 (hierna: de evaluatie van 18 maart 2004) staat onder meer:

Bij het bestrijden van de brand wordt veel hinder ondervonden van ontploffende gasflessen en het ontbreken van voldoende bluswater. Om het probleem van onvoldoende bluswater te ondervangen wordt het tweede peleton gealarmeerd om een grootschalig watertransport op te bouwen.
(…)
Bereikbaarheid en bluswatervoorziening
(…)
Op de Heerenduinweg bevinden zich geen hydranten. In eerste instantie is er gebruik gemaakt van de capaciteit van de tankautospuiten aangevuld met de capaciteit van het schuimblusvoertuig (10 m3). In afwachting van het gereedkomen en inzetten van het grootwatertransport is er door 3 tankautospuiten gependeld tussen het brandadres en een hydrant ter hoogte van de Kruisberglaan. Ondertussen is er over het fietspad tussen de Ampèrestraat en de Heerenduinweg over een afstand van ca. 1900 meter, dwars door het duin- en havengebied, een groot watertransport opgebouwd dat werd gevoed vanuit de Haringhaven.
(…)
Opschaling
(…)
Omdat de waterwinning nog steeds problemen oplevert verzoekt de ROvD-M om 03:39 uur om twee extra tankautospuiten om zodoende een pendelsysteem op te bouwen.
(…)
De waterwinning blijft problemen opleveren. Omdat de ROvD-M zich niet op de waterwinning en de brandbestrijding kan richten wordt een tweede ROvD ter plaatse verzocht. Hierop wordt ROvD-Zuid (ROvD-Z) gealarmeerd en deze rukt om 04:17 uur uit uit Zandvoort. Aanvankelijk laat het zich aanzien dat er met de twee extra tankautospuiten voorzien kan worden in voldoende bluswater. Bovendien is het door de ontploffende gasflessen niet altijd mogelijk effectief te blussen waardoor de bluswerkzaamheden enige malen gestaakt worden. De bezetting van de reeds gearriveerde dompelpomp onderzoekt in samenspraak met de plaatselijk bekende bezetting van de 688 een route voor het groot watertransport.
(…) Onder dekking van de huisjes op het oostelijk deel van het terrein wordt een blusleiding opgebouwd naar de noordkant van het terrein en het achterliggende duingebied. Hier dreigt de brand over te slaan doordat het pad op het terrein ter hoogte van dit hek is dichtgezet met drie rijen huisjes. Enige minuten voordat de overslag een feit is, is het grootschalig watertransport gereed en kan de brand doeltreffend worden bestreden.
(…)
Kwaliteit van de gekozen repressieve oplossingen
(…)
Hoofdzakelijk door het veelvuldig ontploffen van opgeslagen gasflessen is het onmogelijk de brand doeltreffend te bestrijden. Het ontbreken van voldoende bluswater is hieraan ondergeschikt.
(…)
Veiligheid
Tijdens het bestrijden van de brand zijn tientallen gasflessen ontploft. Daarnaast zijn er gasflessen gescheurd met grote steekvlammen tot gevolg. Deze steekvlammen hebben mede bijgedragen aan de snelle branduitbreiding. Voor de veiligheid van het ingezette personeel is er regelmatig besloten de bluswerkzaamheden te staken en het personeel terug te trekken. Door een gespecialiseerd bedrijf zijn na de brand circa 120 zwartgeblakerde gasflessen verwijderd. (…) Ondanks dat er in de voorwaarden van de firma Schellinger ondubbelzinnig omschreven staat dat er geen gasflessen en andere brandbare stoffen bij het huisje mogen worden opgeslagen hebben vrijwel alle eigenaren deze regel genegeerd met als gevolg onaanvaardbare risico’s voor het ingezette brandweerpersoneel, overige hulpverleners en omstanders.
(…)
Tijdtempo factor
(…)
Het gereedkomen van het grootschalig watertransport heeft lange tijd op zich laten wachten.
(…)
Conclusies
•  (…)
•  De waterwinning in het duingebied is problematisch. Feit is dat het parkeerterrein zowel preventief als preparatief niet is ingericht voor de opslag van grote aantallen strandhuisjes. Door de verwachte geringe wateropbrengst is er geen gebruik gemaakt van de hydrant van de eindleiding op IJmuiderslag. De eerste inzet heeft plaatsgevonden met de tankinhoud van twee tankautospuiten en een schuimblusvoertuig (totaal ca. 15 m3).
(…)
Aanbevelingen
•  Er dient meer geoefend te worden met het opbouwen van het grootschalig watertransport, waarbij voornamelijk gelet wordt op de verschillende transportsystemen (…), wrijvingsverliezen, snelheid van opbouwen en bereikbaarheid.

2.7.  In een memo met als onderwerp “Aansprakelijkheidstelling inzake brand 4 januari 2004” van van de brandweer van 24 mei 2004 (hierna: de memo 2004) staat onder meer:

Navraag bij de ten tijde van het incident verantwoordelijke Officier van Dienst (OvD) en naslag van de schriftelijke evaluatie tonen aan dat gedurende de gehele inzet sprake is geweest van voldoende bluswater. De inzet door de repressieve dienst moest echter meermaals enige tijd worden gestaakt ten gevolge van het ontploffen van gasflessen. Hierdoor heeft de brandweer niet continu kunnen blussen.

2.8.  In de “Notitie brandveiligheid strandhuisjes. (winterstalling)” van 5 augustus 2004 (hierna: de notitie brandveiligheid) opgesteld door een werkgroep bestaande uit vier medewerkers van de Gemeente, van de brandweer, algemene zaken en communicatie, bouwtoezicht en openbare werken, staat onder meer het volgende: