Wie heeft voor mij een onderzoek waaruit blijkt dat je voor veel panden geen gebruiksvergunning meer nodig hebt....
Wedden dat er weer minder aandacht in de kleine gemeenten gaat plaatsvinden voor brandpreventie... De ondernemer is toch verantwoordelijk dus waarom zouden wij nog wat doen....
http://bwtibeheer.openims.com/ufc/file/bwti_sites/7788c035f1e8db9ae388caaa37ecb5ca/pu/Ontwerp_Gebruiksbesluit.pdf(...)
Mede op basis van de gemeentelijke ervaringen die zijn opgedaan bij de inhaalslag bij de afgifte
van gebruiksvergunningen, die gemeenten in de nasleep van de cafébrand te Volendam hebben
ingezet, is bij het opstellen van het ontwerpbesluit geconcludeerd dat met name voor de onder a
bedoelde categorie een vergunningstelsel in het overgrote deel van de gevallen niet noodzakelijk
is om een brandveilig gebruik van het betreffende bouwwerk te bereiken
(...)
Uiteraard heeft bij het opstellen van het ontwerpbesluit een weging plaatsgevonden tussen de
administratieve lastenverlichting voor het bedrijfsleven en de risico’s voor uitgaand publiek. Bij
die weging heeft het brandveiligheidsbelang voorop gestaan. Zoals hiervoor reeds is aangegeven,
is het stelsel in het ontwerpbesluit zo uitgewerkt dat het brandveilig gebruik van de relevante
categorieën bouwwerken voldoende gewaarborgd is. Bovendien kan de gemeente in concrete
gevallen vooraf controleren of dit daadwerkelijk zo is.
(...)
Zoals uit het voorgaande reeds moge blijken, is het een misverstand dat het beleid rondom de
brandveiligheid nu wordt verschoven van preventie door vergunningen naar handhaving achteraf.
Een melding moet tenminste vier weken voor aanvang van het gebruik worden gedaan waarbij
gegevens en bescheiden moeten worden aangeleverd op basis waarvan de gemeente zich een
deugdelijk oordeel kan vormen over de mate van brandveilig gebruik. Op deze wijze heeft de
gemeente ook na de inwerkingtreding van het besluit wel degelijk gelegenheid om het
voorgenomen gebruik van het bouwwerk vooraf ter plaatse te controleren. Of die controle ter
plaatse voorafgaand aan het gebruik en/of tijdens het daadwerkelijke gebruik dient te worden
verricht, is een gemeentelijke beleidskeuze op basis van een eigen prioriteitstelling. De
bestuurlijke aansturing daarvan kan (jaarlijks) plaatsvinden in het handhavingsbeleidsplan dat
gemeenten sinds 1 april van dit jaar op grond van de Woningwet dienen op te stellen
(...)
Uit de onderzoeken die na rampen zoals de cafébrand te Volendam en de Schipholbrand zijn
uitgevoerd, komt naar voren dat een dergelijke ramp vooral met gebrekkige naleving van
voorschriften door de gebruiker van het bouwwerk en met gebrekkig toezicht op die naleving door
het bevoegd gezag te maken heeft en niet of nauwelijks met tekortschietende regelgeving.
Evenmin als gemeenten dat momenteel op basis van hun bouwverordening kunnen, kan ik op
basis van het besluit garanderen dat dergelijke rampen zich niet meer zullen voordoen. Ik meen
echter wel dat het Besluit brandveilig gebruik bouwwerken wel een goede bijdrage aan het
voorkomen van rampen kan leveren.
