Het begrip BOA is veel te breed waardoor er bij burgers veel verwarring ontstaat. Een leerplichtambtenaar is ook een BOA. Initieel is de BOA ook zo bedoeld, namelijk de "buitengewoon" opsporingsambtenaar. Een handhaver van de gemeente is niet "buitengewoon" meer maar vervanging voor voorheen politiewerk dus "gewoon". Wat mij betreft geef je een groot deel van de handhavers die de grote domeinen bedienen de titel gemeentepolitie of OV-politie. Pas je de opleiding een beetje aan en voila...
Vervangen voor wat voorheen politie werk was is ook niet waar. Er zijn zaken welke overgenomen zijn door de gemeente, maar bijvoorbeeld de DHW komt van de NVWA af. Zo zijn de grijs en groene milieu taken die door de handhavers worden gedaan ook niet afgestoten door de politie, dat ligt ook al jaren bij de gemeente. Hetzelfde geld als taken in het bosgebied, ondermijnende criminaliteit of de participatie wetgeving.
In sommige gemeente's bestaat Handhaving alleen uit parkeer controleurs. Echter in veel gemeente zijn er verschillende functie's binnen Handhaving, en zijn het allen BOA en gemeentelijk handhaver. Zo bestaat in veel gemeente de organisatie Handhaving uit parkeercontroleurs, integraal handhavers, milieu handhavers, boswachters, leerplicht ambtenaren en sociaal rechercheurs. Allen dragen vaak een uniform met handhaving op de borst en rug.
Zoals DiNozzo zegt, veel mensen denken nogsteeds aan een parkeercontroleur als je praat over een handhaver. Die gemeentelijk handhaver zou ook zomaar bijvoorbeeld een HBO geschoolde boswachter of sociaal rechercheur kunnen zijn. Of een integraal Handhaver op MBO4 niveau. Die onwetendheid zorgt vaak voor verwarring.